政治立场和与之相关的监管政策对加密货币的市场影响力不容小视，大国领袖发表的对加密货币的言论可以改变潮水的方向。

由于立场不一，试图让世界各国领导人就加密货币达成共识非常困难。

随着时间推移，越来越多的人开始对区块链技术产生兴趣，但却选择性的无视加密货币的发展。这种奇怪的逻辑会对加密货币行业产生负面影响。

那么，在世界范围内，以比特币为首的加密货币到底是会遭受重创还是获得力挺呢？

「盯紧比特币」

美国总统唐纳德·特朗普（川普）

如果让公众推举最享受舆论围观的大国领导人，美国总统川普无疑拔得头筹。他每天在推特上发帖，为各种各样的话题贡献热度。

虽然川普很少谈论加密货币，但我们仍然可以从其班子成员的近期表态中推测出他的态度。毕竟，物以类聚，人以群分。

种种迹象表明，川普好像是大国领袖中对加密市场最富有同情心的那位。

前高盛主席、国家经济委员会主席 Gary Cohn 是特朗普的心腹之一。最近，Cohn 态度坚决的表明，未来的某一天，将会出现世界大同的「全球通用加密货币」。

坏消息是，Cohn 并不认为比特币能够担当这样的重任，因为在他看来，未来世界中，主流的加密货币不应该「基于高昂的挖矿成本和超额电费」。

看来，比特币要加油了！

换句话说，Cohn 相信的是区块链技术，而非比特币。即使他不再担任川普的首席经济顾问，但仍然和川普在一条船上。

去年 9 月，白宫的重要机关——美国管理和预算办公室（US Office of Management and Budget）首席信息官 Margie Graves 透露，美国政府正在推进分布式账本技术研究，同时，一众白宫官员也在紧锣密鼓的升级数据标准，为区块链时代的到来做准备。

在 11 月 30 日召开的白宫新闻发布会上，当被问及总统是否一直关注比特币等加密货币时，白宫新闻秘书 Sarah Sanders 滴水不漏的回答道：

川普先生一直在关注某些事，但这些事是不是比特币，我不知道。（I know it's something that [Trump’s] keeping an eye on.）

显然，区块链技术发展关乎国土安全。强权人物、国安部（United States Department of Homeland Security, DHS）顾问 Tom Bossert 就曾暗示过，比特币看上去像是大麻烦。无独有偶，司法部长 Jeff Sessions 也在去年 10 月发表过类似的看法。

但事情总有两面性。川普的另一个左膀右臂之一——前白宫首席策略师 Steve Bannon 就曾表示，总统个人其实对比特币怀有深切同情。Bannon 认为，加密货币能够使企业和政府「摆脱中央银行的专制」，并使公民能够从与川普经常唱对台戏的科技巨头那里重新夺回个人数据所有权。为此，Bannon 盛赞加密货币是革命性的技术进步。

虽然去年 8 月川普已经与 Bannon 分道扬镳，作为一国之主，川普也不大可能完全赞同幕僚的说法，但作为一个靠中下阶层选票上位的总统，川普的一系列政治举措（比如减税），都是在向精英阶层之外的人群释放利好。所以，他内心支持去中心化的科技应用也显得顺理成章。

尽管川普私底下对比特币十分热情，但短期内的确很难看到政策有彻底转向的迹象。毕竟，我们看到的每一个微小的监管政策变化，都是证券交易委员会、商品期货交易委员会、美联储、国家经济委员会复杂博弈的结果。

「区块链大于比特币」

欧洲

接下来，我们把目光转向 Old Money 的大本营欧洲。在这里，类似「选择区块链而非比特币」作法也非常普遍。英国、法国、德国、荷兰和意大利政府都提出了对加密货币进行监管。

去年 12 月，英国政府透露，希望能通过立法，彻底禁止加密货币用户匿名进行交易。财政部经济部长 Stephen Barclay 说：

我们正在协商，将加密货币交易所和钱包服务供应商纳入反洗钱 / 反恐融资监管范围，努力消解当下盛行的对加密货币资金渠道的担忧。

法国财长 Bruno Le Maire 也紧随其后的宣称，法、德两国将在 G20 峰会上联合推出加密货币监管政策。这表明，以德国总理默克尔和法国总统马克龙为首的这两个老牌资本主义国家已经开始着手对加密货币进行管制。

但在次年 3 月召开的峰会上，相关国家未能就具体行动方案达成一致。出席会议的 20 位财长担心，加密货币可能被用于洗钱、避税，甚至资助恐怖主义。但他们也旗帜鲜明的表示，目前的加密货币发展状态还不足以对欧洲的金融稳定构成威胁。

其实，欧洲并不总是对区块链和加密货币充满敌意。2015 年 7 月，当时的英国总理卡梅伦指定伦敦的数字资产公司 Blockchain 加入英国贸易代表团，一同出访东南亚，这表明了英国政府对加密货币的积极立场。卡梅伦当时的得力助手——财政大臣 Goerge Osborne 此前宣布投入 1000 万英镑，用于研究数字货币。

有趣的是，Osborne 是一个比特币粉丝，还在网上晒过自己从比特币 ATM 上取款的照片。

其实，位高权重的马克龙此前也是加密货币的坚定支持者。2016 年 3 月，马克龙在担任前任总统奥朗德的财长期间，被拍到手持 Ledger Blue 钱包的场景，他还提出，可以利用区块链技术将法国债券市场上流通的国债转换为加密资产。但事过境迁，他荣登总统宝座之后，再也不能随意发声了。

这些力挺加密货币的迹象都出现在去年的牛市之前。最终的热潮导致西班牙和荷兰等国都对加密货币交易谨慎有余，激情不足。从那以后，现在欧洲的话事人在谈到加密货币时，都一本正经的说只是在调节或观察。

在 1 月举行的世界经济论坛上，马克龙在演讲中表示：

我赞成国际货币基金组织（IMF）监管全球金融体系。各个领域都出现了监管松动的迹象，这会出现影子银行。

然而，由于众所周知的历史原因，欧洲内部并不总是铁板一块，总有人在发出不一样的声音。马耳他总理 Joseph Muscat 就在一次演讲中表示，欧洲应该成为「比特币大陆」：

加密货币发展可能放缓，但绝不能停止。传统的金融机构已经逐渐接受了加密交易系统比此前的系统更加有效的事实。

欧盟在总体上已经越来越支持加密货币，而以马耳他为代表的小国热情尤甚。由中国人把持的加密货币交易大所币安和 OKEx 都先后宣布进军该国。

在欧洲的土地上，马耳他并不孤单。立陶宛为加密货币行业制定了一系列积极的指导方针，爱沙尼亚甚至宣布，准备发行基于国家主体信用的加密货币。

「加密革命」

东亚

「东海西海，心理攸同」，但这个法则在加密货币领域行不通。比起西方对加密货币的保守观望和小幅试探，东方可谓是严格管制。2017 年 9 月，中国政府出台了 ICO 禁令，与加密货币相关的交易所运营、线上交易和项目推广都因此遇冷。

但另一方面，各级政府对区块链技术的推崇却也从未停止脚步。就在 5 月，国家领导人称区块链是重塑世界的技术革命。中国的最高官方媒体《人民日报》也连日发文，热议区块链发展。

以人工智能、物联网、区块链为代表的新一代信息技术要加速突破应用。积极推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，做大做强数字经济。

中国的区块链专利技术申请数量独步全球，唯有美国能够与之抗衡。政府在有计划的推进区块链技术研发进程，并提供了巨额经费支持。

一衣带水的韩国，在区块链领域的发展思路也与中国类似，那就是：区块链大于比特币。今年 2 月，韩国财长金东兖在公开场合谈起了分布式账本的革命性潜力。在来华参加中国人民银行会议期间，他说：

区块链是重要的技术突破，它将加速第四次工业革命进程。但与此同时，韩国将会对加密货币市场严加监管。

韩国国民对加密货币交易热情有加，加密谷此前曾在《加密货币世界巡礼：韩国》一文中对其进行过深入报道。

去年 9 月，韩国曾经宣布过 ICO 禁令，又在今年 1 月出台了相关政策，禁止加密货币匿名交易。然而，由于韩国总统一职是世界上最高危的职业，所以包括文在寅在内的历任最高主政者都鲜有对加密货币发表看法。至少在短期内来看，韩国并没有完全禁止交易，只是对其制订了监管框架。

现任日本首相安倍晋三在「门头沟事件」（Mt. Gox 交易所被盗）之后宣布了「比特币不是货币」的立场。他表示，将不允许日本银行提供比特币账户，并禁止针对比特币开展理财业务。安倍称：

比特币既不是日本货币也不是外币，而且其交易与现行的日本银行业法案或其他的金融交易法规所管制的对象有根本不同。

然而，随着加密货币行业茁壮成长，日本民众的信心逐渐从门头沟的阴影中走了出来，日本已经成为全球最重要的加密货币市场之一。2016 年 5 月以后，日本本土银行都能够合法的进行加密货币交易，当然，必须在监管框架下运作。

此外，日本的加密货币监管机构还承担了生态孵化的重任。

「你猜，你再猜」

普京大帝

俄罗斯总统普京对加密货币的态度与川普一样暧昧。

2017 年 7 月，G20 峰会期间，他第一次在公开场合发表了对加密技术的看法：

全球经济向新工业秩序的过渡得益于数字技术发展。我们相信，G20 在塑造这一领域的国际法规方面可以发挥主导作用。

可以看出，普京领导下的俄罗斯政府希望以一种增强工业秩序潜力的方式来看待加密货币。

2017 年 8 月，俄罗斯副总理伊戈尔·舒瓦洛夫详细阐述了引入国家加密货币「加密卢布」（CryptoRuble）的计划。据称，该加密货币将成为俄罗斯境内的唯一法定数字货币，可自由交易。在接受俄罗斯新闻网采访时，他说，

我是加密卢布的支持者，我们不能再将加密货币置于锁定状态。当然，它不应该损害我们的国民经济体系。

有报道称，俄罗斯将引入一个监管框架，使比特币和其他加密货币合法化。俄罗斯财长安东西卢诺夫就曾表示，禁止加密货币没有意义，我们要做的是合理监管。

但同年十月，普京的态度发生了转变。他表示，加密货币有洗钱、逃税，甚至资助恐怖主义的嫌疑。考虑到俄罗斯一贯的大国沙文主义倾向和普及的克格勃背景，这番论调别有深意。随后，他宣布加密卢布计划暂缓。

剧情再次反转。去年 6 月，他又回答了一些关于加密货币的质疑。普京承认，尽管他基本否定了加密卢布计划，但政府也不会再采取任何激进措施。他表示：

俄联邦中央银行认为，加密货币不具备资产属性。我们应该小心对待这一新兴技术。

总而言之，和川普类似，普京大帝积极拥抱区块链技术，但对加密货币谨慎有加。

「政府发行加密货币」

拉丁美洲

和社会治安情况一样，拉美的加密货币一片混乱。加密货币使用相当普及，但政府并不特别鼓励其进一步发展。委内瑞拉居民因为通货膨胀转而集体拥抱比特币，将其作为资产保值手段，政府因此大规模的逮捕矿工。

然而，当年 12 月，委内瑞拉政府宣布，将发行基于国家主权信用的加密货币——石油币（Petro），以便石油公司能在委内瑞拉开展更多交易，试图以此扭转金融危机局面。随着政府立场改变，挖矿在委国内变得合法化。

中美洲和南美洲的新自由主义者对加密货币的立场与美国和欧盟相当。

2016 年以来，巴西在银行、企业和政府各界都陆续推出了许多区块链试点。然而，该国大有来头的人物一般都不会公开谈论比特币。如果谈起，也不是什么好话。去年 10 月，巴西央行行长 Ilan Goldfajn 将比特币比作金字塔骗局：

人们购买比特币是因为相信它会升值，这是典型的金字塔骗局。

其他巴西政客，比如 Expedito Netto 甚至试图彻底禁止比特币。

也许是受到邻国美利坚的影响，墨西哥通过了监管法案，将加密货币交易纳入政府监管。但显然，阿根廷对数字货币更加慷慨，因为该国总统毛里西奥·马克里似乎在私底下研究比特币，他还在社交媒体上发表过关于比特币的讨论。目前，阿根廷银行支持比特币跨境支付，显然，大环境是友好的。

结语

加密货币正处于发展的十字路口。比特币曾在短时间内飙升到了高位，从那时起，加密货币一直在努力寻找稳定高度。

世界领导者的观点将改变监管政策，进而影响加密货币的未来表现。虽然意见难以统一，但我们还是可以看出基本原则：大多数国家的领导者都看好区块链技术。各国政府都希望，去中心化的加密货币不会破坏他们的国家主权，同时，又寄希望于区块链技术提高国民的经济效率，提升经济表现。