从自贸区角度来看,海南将是比肩甚至超越“香港”的存在?
纵观人类历史,不管是大航海时代“海上马车夫”引以为傲的阿姆斯特丹,还是“日不落”帝国殖民百年的通商口岸香港,亦或“亚洲四小龙”个中翘楚的新加坡在裕廊码头设立的首个自贸区......港口兴即城市兴,港口起即城市起。港口作为带动区域经济发展的核心战略资源,港口经济已经成为国家区域经济发展的重要增长极。
就拿香港来说,作为全球贸易、金融和航运中心,它被认为是世界上最开放的自贸港,贸易和投资自由化程度高。多年来,美国传统基金会及加拿大菲莎研究所一直评选中国香港为全球最自由的经济体,是全球最为自由的贸易和投资地。
香港,这座承载着国际机遇和自由的大都市成为了中国对外开放的名片之一,并与纽约、伦敦两座城市并称为“纽伦港”,被誉为世界第三大金融中心。其创新经验包括贸易投资便利化程度、清晰的税收机制设计、完善的监管制度、高度自助的信息管理服务四个方面。
然而,近些年来香港发展弊端逐渐显现出来。首先,香港的经济发展主要依赖于金融服务产业,由于香港本身地域面积并不大,所以许多香港的实体制造产业均在深圳、东莞等城市发展,这也导致了香港基础经济发展的乏力颓势。
实体经济短缺、金融资本化局限等一系列因素,国家决定建设第二个“香港”,也就是海南自由贸易港,希望通过该港的建设能够给中国经济发展带来更加长足稳健的发展。海南自贸区应运而生!
海南自贸区 国家重大战略下的因时导势
海南,中国面积第一大省,海南经济特区是中国最大的省级经济特区,海南岛是仅次于台湾岛的中国第二大岛。海南位于东亚和东南亚的中心位置,面向广阔的南海,是往来两大洋和两大洲的必经之地和海上要冲,也是连接亚太地区最主要的海上运输通道之一,更是海上丝绸之路的重要连接点。
自贸区是自贸港的基础和前提,但自贸港不是自由贸易试验区的简单升级版,应该对标国际先进自贸港的成功经验。在海南建设自贸区(港),有利于推进中国 - 东盟自贸区建设,深化泛南海经济合作,同时促进海上丝绸之路沿线国家的发展与繁荣,真正体现“一带一路”倡议的优越性。这使得有必要将海南建设成为对外开放水平更高、标准更为规范的自贸港。
此外,海南拥有我国最长的海岸线,四面八方都有深水良港,这是自然赋予海南的最为得天独厚的优势。可借助这一优势,加速港口基础设施建设,拓展港口业务,提升港口的吞吐能力,打造港口群,将海南最终建设成为拥有国际先进水平的航运中心和物流中心。
笔者了解到,截止到目前,我国一共设立21个自贸试验区,分别分布在北京、上海、天津等多地。除了海南外,我国现有的自贸区,基本上面积都在120平方公里左右,而整个海南的陆地面积却能高达3.54万平方公里,是其他总和的十倍不止。不仅自贸范围最大,并且也是唯一一个全省设立为自贸港且开放水平最高的区域。
2018年4月13日,习近平总书记在庆祝海南省经济特区三十周年大会上宣布,党中央将全力支持海南全岛建设自由贸易试验区,并逐步探索、稳步推进中国特色自贸港建设,分阶段、分步骤建立自由贸易港政策和制度体系。在海南建设自贸区和自贸港,对于海南而言,无疑是发展的最佳机遇,更是国家总体战略中的关键一环。
2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。《方案》提出,到2025年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,营商环境更加优化,法律法规体系更加健全,风险防控体系更加严密,现代社会治理格局基本形成,成为我国开放型经济新高地。到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。
从2021年开始,海南将开始实行“封岛”,进行贸易港的建设,并计划于2025年初步完成海南的贸易自由港的建设。2025-2035年这十年间将就该建设工作进行进一步政策上的调整以及规划上的完善。
在此期间,中国政府已拨款403亿元人民币,通过实行“零关税、零壁垒、零补贴”等相关政策,在最大限度上降低贸易壁垒,以保证海南自由贸易港的顺利建设,并实现该港贸易投资自由化、便利化。该港是中国第一个在国际高水平开放标准下建设的自由贸易港,一旦建成,该港口也将成为我国最大的自由贸易港。
比肩甚至超越“香港” 区块链产业蓬勃发展
历经蜕变,在大国政策扶持下海南有望在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、低税率等制度优势上比肩香港。虽说海南与香港在外形政策上有许多相似的地方,但海南绝非第二个香港!
海南,位于中国最南端,是中国与东南亚的桥头堡,是中国面向世界的前沿门户。其功能定位、产业结构与全局作用决定了海南将是一个独一无二,比肩香港甚至超越香港的存在。海南与香港在中国改革开放全局之下,将承担各具特色的战略职能,海南自贸区不再遥不可及。
国际金融中心是世界经济发展到一定阶段的产物。随着经济全球化尤其是金融全球化的不断推进,国际金融中心的竞争日渐加剧。据悉,香港国际金融中心发展的目标定位:离岸人民币业务中心、国际融资和资产管理中心。对标香港,海南在建设自贸区和自贸港的过程中可借鉴其创新经验。
接下来,笔者将从金融科技的角度出发重点讲讲海南自贸港建设方案出台后的相关政策以及对国际金融中心定位的冲击。先来了解一下金融科技,主要就是ABCD四个方面,人工智能(AI),区块链(Blockchain),云计算(Cloud)和大数据(big Data)。《海南自由贸易港建设总体方案》主要提及了区块链和大数据。
首先是在总体要求上,抢抓全球新一轮科技革命和产业变革重要机遇,聚焦发展高新技术产业。聚焦平台载体,提升产业能级,以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城,布局建设重大科技基础设施和平台,培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。建设智慧海南;
具体的设计方面,完善产权保护制度。加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用,探索适合自由贸易港发展的新模式;加快金融改革创新。稳步拓宽多种形式的产业融资渠道,放宽外资企业资本金使用范围。创新科技金融政策、产品和工具;
数据安全有序流动。在确保数据流动安全可控的前提下,扩大数据领域开放,创新安全制度设计,实现数据充分汇聚,培育发展数字经济;社会治理。着力推进政府机构改革和政府职能转变,鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化,构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系;
推动政府职能转变。充分发挥“互联网+”、大数据、区块链等现代信息技术作用,通过政务服务等平台建设规范政府服务标准、实现政务流程再造和政务服务“一网通办”,加强数据有序共享,提升政府服务和治理水平。风险防控体系;制定实施有效措施,有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险;
网络安全和数据安全风险防控。深入贯彻实施网络安全等级保护制度,重点保障关键信息基础设施和数据安全,健全网络安全保障体系,提升海南自由贸易港建设相关的网络安全保障能力和水平。建立健全数据出境安全管理制度体系。健全数据流动风险管控措施。
IDA助力 "区块链+"大有用武之地
此外,推进数字文化产业高质量发展,提升自贸港文化软实力是建设海南自贸港的必然要求和应有之义。自贸港独特的政策优势、创新优势和产业优势,海南作为国内国际双循环交汇点、“一带一路”重要节点的战略优势,以及法制化、国际化、便利化的营商环境优势,赋予了海南开展国际文化艺术品交流交易广阔的市场前景和市场空间。
2021年4月,国家发展改革委、商务部发布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》,支持建设海南国际文物艺术品交易中心,为“一带一路”沿线国家优秀艺术品和符合文物保护相关法律规定的可交易文物提供开放、专业、便捷、高效的国际化交易平台。
2021年6月,作为推动海南自贸港先行先试重点项目之一的海南国际文化艺术品交易中心正式运营。该中心旨在推动建设线上国际艺术品交易平台,以及线下艺术品中央商务中心、可溯源中心、金融中心、大数据中心、仲裁中心、物流中心等八大功能中心,集合“文化+科技+金融+旅游+服务贸易”多种业态,提供国际文化艺术品全产业链服务,努力打造国际先进、便捷、安全、稳定、规范、具有公信力的文化艺术品交易平台,形成国际艺术品交易的“海南指数”。
2021年9月29日,2021南海数字文化产业创新峰会在海南举办,数字艺术品首发推介成为本次峰会的一大亮点。峰会上海文交选取包括齐白石、张大千、傅抱石等10位中国近现代名家画作以一体化数字艺术品(IDA)的形式作为首发作品发售。
一体化数字艺术品(IDA),是将具有品牌和高信任背书机构的文化艺术藏品,生成基于区块链的数字所有权凭证,通过实物与数字流通凭证分离的方式,实物由专业机构保管,数字所有权凭证基于区块链网络实现所有权证明、核验、转移,较好的解决文化艺术藏品全球便捷可信的流动与溯源、保管、鉴真问题。用户通过全球各文化艺术藏品交易机构购买与实物一一对应的数字所有权凭证后,即获得了实物的所有权,而实物鉴真等问题由生成数字所有权凭证的专业机构负责保证。
IDA在中国境内基于政府认可的BSN联盟链“文昌链”进行开发,支持国内文昌链、海外主流公链互转,实现资产自由流通、转让。当IDA数字所有权凭证在全球进行销售时,通过文昌链进行“跨链”转移,从中国合规的联盟链中通过海南自贸区政策跨到海外公链上,该实物贸易项下的许可证、合同、发票、报关单等单证信息数据被打包并更新在数字所有权凭证中。
未来,搜云科技将继续与国内头部文化机构合作,联合国家信息中心发起的BSN区块链服务网络、海南数字艺术品结算有限公司、海南数字艺术品进出口贸易有限公司拓宽传统文化的传播方式与使用场景,通过区块链技术把传统文化推向世界。
可以看出,海南省、海南省政府牵头对传统文化艺术品的大力扶持,鼓励艺术品出海创收、弘扬中国传统文化,实现区块链+产业的更迭换新。
可以预见,在自贸政策之下,海南将成为比肩甚至超越香港的存在!此外,下一步海南省还将加快海南自贸区(港)区块链试验区建设,培育发展区块链新业态,打造特色产业集群。“区块链+数字文化艺术品”在海南自贸区大有用武之地!
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