波士顿联邦储备银行负责安全支付和金融科技的副执行总裁库尼亚说，如果联储现在不开始研究这项技术，可能会落后多年。在2月17日的会议上讨论了央行的数字货币，而就在几天前，他们刚刚发表了一份关于数字货币技术的首次试验报告。

他补充称，美元作为全球储备货币的地位意味着，对美国来说，正确比第一更重要。他说，美国将与国际标准机构坐在一起讨论影响，不率先制定CBDC。

从技术上讲，波士顿联邦储备银行的《汉密尔顿项目报告》标志着一个转折点:央行的数字货币研究似乎正在把区块链抛在后面，尽管这项技术已经在留下了不可磨灭的印记。

库尼亚将该项目描述为技术不可知论者，强调美联储运行的系统不需要去中心化。

虽然汉密尔顿项目不是建立在区块链架构上，但它确实从分布式账本技术的各个方面获得了一些灵感。它主要是基于令牌，而不是基于账户，依赖于公共和私有密钥。用户将未使用的令牌附加到他们的公钥上，而不是存储连接到账户的余额。

在发送数字美元时，附在发送者身上的相关金额的代币将被销毁，并以收件人的名义创建新的代币。

尽管库尼亚急于强调，他们为汉密尔顿项目建造的系统是用于研究的，而不是生产级别的，确保速度、可扩展性和弹性是优先考虑的。汉密尔顿尝试了两种系统，其中一种比另一种快得多。

原子化器系统每秒可以管理170,000个事务，并保持事务顺序。另一个系统称为两阶段提交，速度大约快10倍，但不保留事务顺序。库尼亚说：“我们想不出任何交易顺序重要的用例。”事实上，不存储有序的交易历史记录会减少系统收集的数据量，这可能会提高系统提供的隐私水平。

两种系统都保证非常快速地解决最终结果:两秒钟用于原子化器，一秒钟用于两阶段提交。

当然，对政策制定者来说，隐私是一个难以捉摸的概念，在汉密尔顿项目的下一阶段，波士顿联邦储备银行将努力解决有关隐私和合规的政策选择问题。库尼亚说：“关键是要开发出既能保护用户数据又能抓住罪犯的方法。”他补充说，这可能是实现这两个目标的一种技术手段。

库尼亚认为，作为一项公共政策，普惠金融应该是数字美元使命的一部分。他强调，优先考虑这一问题将会影响研究的方向。“非智能手机能使用它吗？”还是芯片卡？我们必须确保盲人、聋人或残疾人能够使用资金。它必须在发生自然灾害时能够使用，因为自然灾害可能会破坏互联网或网络覆盖，而且在即使在正常情况下也没有可靠覆盖的地区也能使用。